16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/305/8964465.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 21 (305) ноябрь 2016 года

Схема теплоснабжения: прогноз или диагноз?

Круглый стол, который «ЭПР» организовала в рамках Петербургского международного газового форума, собрал экспертов, чтобы выяснить: «Как влияет изменение схемы теплоснабжения на баланс потребления газа?»

Все сказанное участниками мероприятия о петербургских проблемах легко проецируется на любой из российских регионов. Напомним, что в северной столице схему теплоснабжения разрабатывает ОАО «Газпром промгаз». Работа ведется третий год, и третий год документ нещадно критикуют.

Восстанавливая справедливость, посмотрим на документ сначала глазами разработчика, а потом – критиков.



«Этот документ – стратегия развития…

Юрий Юферев…энергосистемы города на ближайшие пятнадцать лет», – сказал заместитель директора НТЦ «Комплексное развитие инженерной инфраструктуры в Санкт-Петербурге» ОАО «Газпром промгаз», д. т. н. Юрий Юферев.

В то же время разработчик констатировал: схема теплоснабжения разрабатывается по новым нормативным документам третий год подряд и всякий раз утверждается в Минэнерго РФ, но в августе 2016‑го появился федеральный документ о размещении и вводе в действие объектов электроэнергетики, который абсолютно отличается от того, что ранее было заложено в схему… Кроме того, в схеме и программе перспективного развития электроэнергетики есть несовпадения со схемой теплоснабжения по ряду ТЭЦ.

Возвращаясь к конкретике круглого стола, эксперт отметил, что в схеме отдельная глава посвящена оптимизации баланса потребления ресурсов. Из нее следует, что на сегодня при производстве тепловой и электрической энергии в Санкт-Петербурге основным топливом на 99 процентов является газ, а на динамику его потребления влияют как градостроительные планы, так и решения по повышению энергоэффективности отдельных объектов.

Поэтому в схеме учтены, во‑первых, влияние подключения тепловых нагрузок перспективных потребителей, а проще говоря, подключение новых объектов, обозначенных в Генеральном плане развития Санкт-Петербурга; во‑вторых, реконструкция существующих и строительство новых источников тепловой энергии с приоритетом на генерацию с комбинированной выработкой тепла и электричества; в‑третьих, переключение тепловых нагрузок с низкоэффективных котельных на ТЭЦ либо на современные, более эффективные котельные; в‑четвертых, окончательный перевод котельных, работающих на альтернативном топливе, на газ. И наконец, предусмотрена реконструкция тепловых сетей, переход на закрытую схему горячего водоснабжения (ГВС) и установка индивидуальных тепловых пунктов.

Что касается цифр, то в соответствии со схемой разработчик рассчитывает получить в 2031 году топливно-энергетический баланс с положительным сальдо производства и потребления тепловой энергии в 8 процентов – снижение на 38 процентов от сегодняшнего. Усредненный удельный расход отпуска тепловой энергии с коллекторов должен составить 147 килограммов условного топлива на гигакалорию – снижение на 2,5 процента. Соответственно, удельный расход электроэнергии снизится до 33 кВт, или на 3 процента.

«Суммарный эффект от реализации всех проектов, заложенных в схеме, – заметил господин Юферев, – дает экономию газа в 2031 году в 625,7 миллиона кубометров, или, в прогнозных ценах, примерно 4,4 миллиарда кубометров. А в целом за данный период экономия природного газа составит 5,7 миллиарда кубометров, или 60 процентов от потребления газа на цели электро- и теплоснабжения в 2015 году – 33,6 миллиарда рублей в прогнозных ценах».

Интересная деталь: расходы газа на распределенную генерацию пока не столь значительны и в схеме не учтены. Однако, по словам разработчика, если город будет расти в соответствии с Генеральным планом, то понадобится еще порядка 2700 Гкал-ч установленной мощности объектов, которые находятся за радиусом эффективного теплоснабжения от источников тепла. Проблему, по его мнению, можно решить за счет мини-ТЭЦ или современных модульных котельных.


«Это некие картинки, слабо связанные с будущим», –

Аркадий Хараим…оппонировал разработчику документа начальник управления развития теплового бизнеса ООО «Газпром энергохолдинг» Аркадий Хараим. – Как правило, в схеме зафиксировано сложившееся положение дел, мало данных для перспективных планов развития, и поэтому она никак не влияет на баланс потребления газа».

Эксперт счел, что это не вина разработчика или нормативной базы в области разработки схем, а проблема отсутствия в стране единой энергетической стратегии, которая отвечала бы на вопросы, почему атомную станцию надо ставить здесь, а не там, почему ДПМ-блок нужен здесь, а не там, почему котельные нужны здесь, а там их надо закрывать.

«Мне известно, – продолжил эксперт, – насколько недостоверны долгосрочные планы застройки, которые используются в схемах теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения. Кроме того, схемы между собой асинхронны по срокам: СИПР (Схема и программа перспективного развития) действует в течение пяти лет, теплоснабжения – в течение пятнадцати лет, газоснабжения – еще какой‑то срок…
Эта хаотичность развития инфраструктурной системы ведет к неоптимальным техническим решениям и в области повышения эффективности использования топлива.

Отсутствие единого вектора развития энергетики на федеральном уровне транслируется на уровень региональных и муниципальных образований, где декларируется курс на когенерацию как наиболее энергоэффективную, а реально идет ее сокращение и замещение котельными».



«Разработка более актуальна, чем СИПР», –

…высказался о схеме начальник управления перспективного развития Комитета по энергетике Санкт-Петербурга Анатолий Тарасов. – Документ найдет свое отражение в Схеме и программе перспективного развития (СИПР). Дело в том, что сегодня СИПР, в силу изменений в законодательстве, требуют гораздо большего количества согласований, и поэтому нормальный рабочий инструмент потерял свою оперативность».

Что же касается непосредственно схемы теплоснабжения, то эксперт видит несколько моментов, осложняющих ее разработку как документа стратегического планирования. В частности, заявки на технологическое присоединение и договоры на подключение от разных ведомств в горизонте трех-пяти лет не подтверждаются, и ряд объектов, даже построенных городом, некоторое время остается невостребованным энергетически. Это сбивает весь алгоритм инвестиционного планирования.

Возможно, этот сбой вызван потерей эффективного механизма, гарантирующего инвесторам возврат вложений. Механизма, который позволил в 2004‑2005 годах ввести в строй современное оборудование на энергообъектах города.

«К сожалению, бывают несовпадения, – отметил господин Тарасов, – но основное должно быть неизменным: нормативно-правовые акты не должны чинить препятствий для деятельности компаний. И мы стараемся реализовать этот принцип: допустим, в Петербурге серьезно упрощен порядок согласования документов для сетевых компаний, работающих в газовой, электрической, тепловой сфере или в области водоотведения».

Что касается проблемы резерва свободных мощностей и незагруженности крупных подстанций, то Анатолий Тарасов солидарен с мнением энергетического сообщества – это проблема федерального уровня и беда многих регионов России, где мощности работают на бумаге, а, по данным контрольных замеров, фактически свободны.

«Переключение нагрузки с котельных на ТЭЦ…

Эдуард Лисицкий…в соответствии со схемой теплоснабжения приведет к дальнейшему снижению расходов на топливо, то есть к экономии газа», – заверил заместитель генерального директора по развитию ПАО «ТГК-1» Эдуард Лисицкий.

Санкт-Петербург с точки зрения электро- и теплоэнергетики – это единый производственный комплекс с установленной мощностью почти 4900 МВт электричества и 28  000 Гкал-час тепла. В этом комплексе ТГК-1 принадлежит 74 процента в электрогенерации и 41 процент – в тепловой.
В ближайшие десять лет в Санкт-Петербурге не планируется строительство новых комбинированных источников энергии. Так, за последние десять лет введено 2 ГВт электрической мощности на ПГУ, из которых две трети – на ТЭЦ ПАО «ТГК-1». На это компания потратила более 110 миллиардов рублей. Как результат, в 2015 году зафиксирована экономия природного газа, который Санкт-Петербург потреб­ляет для целей электро- и теплоснабжения, в размере 3 миллиардов кубометров в год.

Стоимость этого газа в текущих ценах составляет 14 миллиардов рублей. А всего за последние десять лет сэкономлено 18 миллиардов кубометров газа. Если эту цифру распределить между стоимостью тепла и электроэнергии, то можно зафиксировать эффект для конечных потребителей.

Благодаря реализации этой инвестпрограммы петербургский потребитель платит на 225 рублей за Гкал меньше, чем мог бы платить, не будь программы. А стоимость электроэнергии составляет 216 рублей за МВт-ч, или 22 копейки за кВт-ч.

Таким образом, в перспективе за счет переключения нагрузки котельных на ТЭЦ в Санкт-Петербурге ежегодная экономия природного газа должна быть в пределах 400 миллионов кубометров в год, а за пятнадцать лет – почти 3 миллиарда кубометров.

«Несмотря на наше хаотичное движение, были ошибки стратегические, – добавил Эдуард Лисицкий. – Резерв мощности, созданный в Санкт-Петербурге, – 1300 МВт, существует с 2006 года, когда были сумасшедшие прогнозы прироста электропотребления на 3-4 процента в год. На самом деле за последние десять лет потребление электроэнергии в Санкт-Петербурге практически не выросло. И мы не видим значительного роста и в ближайшие пять лет».



Перевод ГВС на закрытую систему –

…один из дорогостоящих проектов, который должен быть предусмотрен схемой теплоснабжения, поскольку он направлен на улучшение качества воды, потребляемой в каждом доме. Считается, что по Петербургу затраты на него вместе с реконструкцией сетей «Водоканала» и теплового хозяйства составят порядка 70 миллиардов рублей.

Удачный опыт реализации проекта по переходу на закрытую схему ГВС есть в городе Тихвине Ленинградской области. На круглом столе проект представил заместитель председателя Комитета по энергетике Ленинградской области Александр Клецко.

Проект осуществился за два года, хотя, по словам господина Клецко, «корректнее говорить, что в следующем году проект будет продолжен в части некоего совершенствования тепловых сетей и повышения их надежности, но не более того. Все предложения «Газпром промгаза» по реконструкции сетей, связанные с гидравлическим режимом, уже решены, иначе не смогла бы заработать новая тепловая котельная. Финансирование проекта основано на концессионных соглашениях».

«В Тихвине за два года реализован проект по переводу на закрытую схему ГВС, – рассказал Александр Клецко. – Речь идет о вводе в строй 200‑мегаваттной котельной и перекладке 44 из 80 километров тепловых сетей на принципах концессии. Соглашение предусматривает инвестиции в объеме 3 миллиардов рублей, из которых 2,5 миллиарда пойдут на реконструкцию существующей системы теплоснабжения. Остальные 500 миллионов будут потрачены на возможное присоединение новых потребителей. При этом индивидуальные тепловые пункты по действующему законодательству являются элементом общедомового имущества и не могут быть включены в объем концессионного соглашения с организацией, которая впоследствии будет выполнять роль теплоснабжающей организации и возвращать деньги через тариф на тепловую энергию. Поэтому к тем 2,5 миллиарда, которые были вложены «Газпромом» в реконструкцию системы теплоснабжения, надо добавить порядка 650 миллионов рублей консолидированных бюджетных средств федерального и местного бюджетов».

Резюмируя мнения экспертов, пессимист скажет, что схема теплоснабжения – это диагноз болезни, а оптимист – что перспективный план. Тем не менее выделим из услышанного несколько серьезных аспектов. Во-первых, схема теплоснабжения и баланс потребления газа должны быть взаимосвязаны. Во-вторых, для этого нужен единый документ, который определит вектор развития всех сегментов энергетики: топливной отрасли, электроэнергетики, теплоэнергетики, а также если будет создан единый федеральный орган, ответственный за развитие всего энергетического комплекса. Кроме того, Минэнерго РФ не должно перманентно менять нормативные документы, на которых основана разработка схем теплоснабжения.

В-третьих, для успешного воплощения схемы теплоснабжения в жизнь регион должен быть в состоянии обеспечить своевременный ввод в строй дорогостоящих и энергоемких объектов, что, в свою очередь, возможно только при восстановлении эффективного механизма, гарантирующего инвесторам возврат вложений, который работал в 2004‑2005 годах.


Помимо ПАО «ТГК-1», крупнейшими игроками на энергорынке Северо-Запада являются компании «Северо-Западная ТЭЦ», принадлежащая ПАО «Интер РАО», АО «Юго-Западная ТЭЦ» (когенерация) и ГУП «ТЭК СПб».

За последние десять лет ТГК-1 реализовала производственную программу, благодаря которой в Северной столице 30 процентов электроэнергии вырабатывается на блоках с ПГУ; в масштабах города это почти 8 процентов.




Котельная, Теплоснабжение, Тепловая энергетика,

Схема теплоснабжения: прогноз или диагноз?Код PHP" data-description="Круглый стол, который «ЭПР» организовала в рамках Петербургского международного газового форума, собрал экспертов, чтобы выяснить: «Как влияет изменение схемы теплоснабжения на баланс потребления газа?»<br /> " data-url="https://www.eprussia.ru/epr/305/8964465.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/iblock/446/446ba0ea5342576b58ba94596ee6aa49.jpg" >

Отправить на Email


Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.