16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/278/4295744.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 18 (278) сентябрь 2015 года

Политика импортозамещения: реалистично и необходимо при любых внешних условиях

Тема номера Подготовила Нонна ЦАЙ 7302

В центре внимания тематического раздела этого номера «ЭПР» – провозглашенная российскими властями политика импортозамещения. С вопросами о том, насколько реалистичен этот тренд, мы обратились к экспертам.

– Насколько реалистичен, на ваш взгляд, государственный тренд на импортозамещение? Какая доля оборудования может быть локализована, а что заместить на отечественные аналоги не удастся по технологическим или иным причинам?

Анна Лупашко, президент Национального объединения технологического и ценового аудита (НО ТЦА): Электро­энергетика, с точки зрения импортозамещения, находится в наиболее выгодном положении по сравнению с иными отраслями. В России уже сейчас в наличии собственная производственная база, которая способна обеспечить поставку всей линейки необходимой продукции. Тем не менее ряд заказчиков продолжает заключать контракты на закупку оборудования в ЕС и других странах. Доля импорта в оборудовании для электроэнергетики составляет 43,9 процента. Эти выводы содержатся в докладе рабочей группы президиума Госсовета РФ по вопросу импортозамещения в промышленности, в подготовке которого наше объединение принимало участие.

Государственный тренд на импортозамещение не просто реалистичен: такая политика необходима вне зависимости от внешней конъюнктуры для поддержки собственных предприятий и развития научно-технического потенциала страны. Однако задача заключается не в том, чтобы принудить энергетиков покупать российское оборудование вне зависимости от его качества, а в том, чтобы обеспечить трансфер технологий и развитие тех научно-технологических отраслей, где есть отставание. Очевидно, что большая доля импорта в энергетике объясняется не только отсутствием аналогов, но и неконкурентным качеством российских образцов. По мнению экспертов, есть целый ряд позиций, где отечественная продукция существенно отстает. Импортозамещение здесь должно означать развитие российских производителей оборудования, их переход на более современные технологии, чтобы наша продукция стала конкурентоспособной и востребованной и на внутреннем, и на внешнем рынках.

Аркадий Чуклай, заместитель генерального директора ГК «Корпорация «Газ­ЭнергоСтрой»: Тренд на импортозамещение считаю абсолютно правильным: мы должны стремиться к максимальному замещению импортного оборудования. Однако существенно ограничивать импорт машиностроительной и энергетической продукции тоже не стоит. Когда отсутствует конкуренция, а преференции организуются ради преференций, ни к чему хорошему это привести не может. Нужно принимать во внимание уже наметившуюся тенденцию, когда оте­чественная продукция весьма низкого качества, с плохим КПД, параметрами, несопоставимыми с зарубежными аналогами начинает стоить дороже, чем импортное оборудование. Поддерживать отечественных производителей необходимо осторожно и взвешенно, не забывая о здравом смысле.
Проекты, реализуемые ГК «Корпорация «ГазЭнергоСтрой», в настоящее время зависят от импорта энергетического оборудования на 55 процентов. По оборудованию для утилизации отходов, термолизным и плазменным установкам на долю отечественного оборудования приходится до 90 процентов, что происходит, в первую очередь, потому, что здесь речь идет о наших собственных патентах и изобретениях.

Термолизные реакторы мы делаем из жаропрочных спецсталей, и тут, несмотря на то, что в России есть заводы по производству спецсталей, счета они выставляют в привязке к текущему курсу евро, поскольку примерно 80 процентов рынка спецсталей приходится на импортную продукцию. Это болезненно, особенно если учесть, что при равной цене качество российских жаропрочных сталей намного хуже зарубежных аналогов.

Сейчас мы планируем разместить свое производство полного цикла по выпуску тригенерационных, термолизных и котельных установок в Калининграде. Туда же мы планируем перевести производство сортировочных линий по твердым бытовым отходам. В настоящее время в Калининградской области сложилась идеальная логистика для поставки европейских комплектующих и благоприятный налоговый климат (особая экономическая зона).

– Какие препятствия на начальном этапе импортозамещения ощущают предприятия отрасли?

Аркадий Чуклай: Отсутствие должной помощи государства и заградительных пошлин на поставку готового оборудования.

– Есть ли, на ваш взгляд, смысл сегодня переориентировать производство, готов ли к этому рынок? Разумно ли для энергокомпаний формировать долгосрочные производственные и инвестиционные планы в зависимости от сиюминутной ситуации, ведь она может измениться?

Аркадий Чуклай: В ближайшие годы рынком будет востребовано оборудование для небольших локальных станций мощностью до 25 МВт. По большим станциям рынок умер, реализация проектов в рамках ДПМ закончилась. Кроме того, строить большие станции при такой высокой волатильности рубля и сегодняшних кредитных ставках просто невозможно.

Что касается долгосрочных планов, то их сложно составлять в условиях, когда государство может сначала решить, что станция в конкретном месте нужна, а потом передумать.

– Какие шаги для поддержки отрасли и российских производителей в этом направлении должно предпринять государство?

Анна Лупашко: Импортозамещение – это сложный и длительный процесс; не забег на короткую дистанцию, а, скорее, марафон, большая работа по модернизации наукоемких отраслей и переориентации всей экономки. Роль технологического и ценового аудита здесь очень важна.
При анализе крупных проектов с госучастием аудиторы должны определять долю отечественного содержания и проводить оценку целесообразности замены импортных технологий российскими аналогами. Сегодня эта норма является частью стандарта проведения технологического и ценового аудита, обязательной для всех членов НО ТЦА. При этом, начиная с этого года, техаудит должны проходить не только все крупные инвестпроекты в энергетике, но и инвестиционные программы энергетических компаний. Таким образом, механизмы, которые способны обеспечить контроль за процессом импортозамещения в энергетике, уже созданы.

Необходимо повысить прозрачность принятия решений по основным технологическим аспектам крупных инвестиционных проектов и расширить доступ к участию в их реализации российских поставщиков, на государственном уровне рассмотреть возможность предоставления им преференций.

Аркадий Чуклай: Ничего нового изобретать не нужно: государство должно давать гранты, субсидии, устанавливать в разумных пределах заградительные пошлины на поставку готового импортного оборудования. Причем поддерживать отечественных производителей нужно там, где нет серьезного отставания. Позиции России сильны в производстве котлов, газовых и твердотопливных паровых турбин – этот задел мы не должны упустить. Но, например, газовые турбины и газопоршневые установки мы не умеем делать, отстали на многие десятилетия. В этой сфере надо поддерживать развитие сборочных предприятий.

Что касается биогазовой отрасли, то ее развитие напрямую зависит от государственных субсидий и зеленых тарифов хотя бы для пары десятков пилотных проектов в масштабах страны. Без господдержки это перспективное и нужное направление малой энергетики не будет развиваться.
Кроме того, государство должно более взвешенно и ответственно формировать свои прогнозы и планы развития энергорынка.

Политика импортозамещения: реалистично и необходимо при любых внешних условияхКод PHP" data-description="В центре внимания тематического раздела этого номера «ЭПР» – провозглашенная российскими властями политика импортозамещения. С вопросами о том, насколько реалистичен этот тренд, мы обратились к экспертам.<br /> " data-url="https://www.eprussia.ru/epr/278/4295744.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/share.jpg" >

Отправить на Email


Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.