16+
Регистрация
РУС ENG
http://www.eprussia.ru/epr/187/13593.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 23-24 (187-188) декабрь 2011 года

Василий Зубакин: Энергетики ропщут, но не скандалят

Тема номера Беседовала Евгения ДУШАНИНА 2149

Василий Зубакин – один из членов «команды Чубайса», стоявших во главе РАО ЕЭС в период реформы российской энергетики.

В 2002‑2006 годах он входил в правление этой корпорации. Впоследствии стоял у истоков «ГидроОГК» (ныне «РусГидро») как самостоятельной компании.

Сегодня господин Зубакин – заместитель начальника главного управления по энергетике ОАО «Лукойл», одного из ведущих инвесторов, приобретших активы РАО «ЕЭС России» во время реструктуризации, – делится с «ЭПР» мнением о настроениях в отрасли в текущий переходный период.

– Каковы, на ваш взгляд, настроения в отрасли в связи с предстоящими президентскими выборами?

– Энергетики к сложившейся в отрасли ситуации, на мой взгляд, относятся с пониманием. С неким ропотом, но все же без скандалов они восприняли все решения по заморозке роста тарифов, например. Все понимают, что энергетическая отрасль – специфическая, социальная. От этой отрасли зависят здоровье, настроение, жизненный тонус миллионов людей на их работе, а также дома, в семьях, ведь все россияне являются потребителями электрической и тепловой энергии.

Конечно, неприятно то, что первую половину года мы будем жить в условиях замороженных тарифов и многие компании получат убытки. Безусловно, это уже отразилось и еще отразится на стоимости акций энергетических компаний, но есть надежда, что с середины года, примерно с июля, произойдет некоторое повышение тарифов. То есть настрой примерно такой – надо потерпеть. Тем более что одновременно, до середины следующего года заморожена цена на газ. Конечно, придется затянуть пояса, придется передвинуть на более поздний срок какие‑то инвестиционные намерения, какие‑то вложения по повышению эффективности бизнеса, но я надеюсь, что с середины следующего года, в конце следующего года и в 2013 году адекватный рост тарифов все‑таки произойдет.

– То есть со сменой президента РФ никаких принципиальных улучшений не ожидается?

– Дело в том, что страной будут руководить, по сути, те же люди, что и теперь. Это те же люди, которые имеют отношение к принятию сегодняшних решений.

– Как вы думаете, можно ли ожидать обратной национализации того, что было продано при реструктуризации РАО ЕЭС? Хотя бы частичной?

– Те активы, по которым инвесторы не справлялись с инвестиционными обязательствами, а это, например, ОГК-3 или ТГК-11, уже вернулись в государственную собственность. По всем остальным ТГК и ОГК, насколько я знаю, инвесторы справляются со своими инвестиционными обязательствами. Поэтому того, о чем вы говорите, я в ближайшие годы не ожидаю. Более того, в случае, если пойдет следующая волна приватизации, я жду снижения доли государства в таких крупных компаниях, как «Интер РАО», «РусГидро» – или до контрольного, или до блокирующего, но, скорее, до контрольного. Кроме того, государство – главный собственник и главный акционер сетевых компаний. Активно ведутся переговоры о доверительном управлении, может быть, даже о продаже сетевых компаний (МОЭСК, Томская сетевая компания). Может, и в эту сторону что‑то похожее на приватизацию произойдет.

– Каких тенденций можно ожидать в правилах энергорынка? Что может последовать за отменой штрафов за недобор мощности?

– Да, есть группа, возглавляемая вице-премьером Игорем Шуваловым, которая работает в рамках стратегии «2020». Я тоже принимал участие в заседаниях этой группы, и там есть несколько интересных идей и документов. Я думаю, что новый состав правительства РФ эти идеи будет рассматривать и, может быть, даже реализовывать. В частности, речь идет о переходе к торговле на рынке единым товаром. Сейчас у нас есть два товара: энергия и мощность. Есть предложение торговать единым товаром и преимущественным способом торговли сделать заключение свободных двусторонних договоров. Не отменяя при этом рынка на сутки вперед, а также регулируемых договоров на потребление населением.

Еще одним серьезным шагом может стать усиление контроля над инвестиционной деятельностью сетевых компаний. К сожалению, сейчас сетевые компании, а также муниципалитеты не несут полной, безусловной ответственности за эффективность того, что они построят. Возможны ситуации, когда будут построены какие‑то излишние сетевые объекты и мощности электросетевого комплекса. Идея, которая выработана в вышеупомянутой группе, состоит в том, чтобы сетевая компания получала возврат вложенных денег только в случае, если к этим новым сетям, в дальнейшем, подключатся какие‑то потребители, которые начнут платить за услуги сетевых компаний.

Есть еще ряд других шагов и новшеств, я думаю, что это позитивные шаги, которые смогут улучшить инвестиционный климат в отрасли.

– Многие считают, что, когда вернется Владимир Путин, будут приниматься, может быть, необходимые, но совершенно непопулярные меры в тарифной политике. На ваш взгляд, какой будет эта политика? И что будет с платой за подключение к электросетям?

– Я не хочу говорить за будущее правительство РФ, но думаю, что многое будет зависеть от того, будет ли принято решение о создании единого регулятора для электроэнергетики. Идея собрать в одном месте все функции регулирования, в том числе технического регулирования, тарифного, активно обсуждалась в рамках работы той самой группы, о которой я говорил. И в этом есть определенная логика, поскольку регулированием электроэнергетики занимаются и Минэнерго, и ФСТ, и ФАС, и Минэкономразвития. Это способствует проявлению ситуации, о которой принято говорить «у семи нянек дитя без глазу». Поэтому, если действительно будет создан сильный регулятор, который объединит в себе все эти функции, то этот регулятор, на мой взгляд, действительно сможет многое решить.

Например, тема перекрестного субсидирования, окончательное решение проблемы последней мили, которые искажают экономику энергетических компаний и убивают экономические сигналы к повышению энергетической эффективности, которые могли бы быть, если бы не было перекрестного субсидирования. Трагедия в том, что к середине 2008 года лично мне решение проблемы перекрестного субсидирования казалось уже очень близким, а сейчас, спустя три с половиной года, я понимаю, что от решения этой проблемы мы стали еще дальше. То есть болезнь перешла в хроническую стадию. И перекрестное субсидирование не будет меняться в ближайшие полгода, год. А если будет сильный регулятор, то ему, может быть, будет под силу решение данного вопроса.

Что касается оплаты за подключение. На самом деле, сегодня прозрачный нормативный механизм развития энергетических сетей и нормализации самого процесса присоединения потребителей на бумаге создан. И для того, чтобы он был полностью реализован по всей стране, на мой взгляд, нужно какое‑то время. В этом смысле я к перспективному решению проблемы присоединения новых потребителей (и крупных, и мелких) отношусь позитивно и надеюсь, что те негативные явления, которые в этой сфере существуют, в ближайшие годы, при создании сильного регулятора, могут быть решены.

– Стоит ли ждать скачкообразного, «ахового» повышения тарифов в ближайшем будущем?

– Думаю, нет, потому что инвестиционные программы будут сформированы на следующий год. И сформированы они будут с существенным снижением относительно 2011 года. Поскольку в тариф не будет заложен большой прирост инвестиционной составляющей, то и скачок тарифов, если таковой произойдет, будет связан разве что с фактором повышения стоимости топлива.

– А чего можно ожидать в области развития отечественного энергомашиностроения?

– Сегодняшнее обновление основных фондов электроэнергетики, в том числе на средства частных инвесторов, которые купили ОГК, ТГК, со всей остротой поставило вопрос о том, что наше энергетическое машиностроение, дипломатически выражаясь, не совсем готово. Если по паросиловому оборудованию и по электрическим генераторам, по гидротурбинам мы находимся в тонусе, то по газовым турбинам крупных размеров, по оборудованию для электрических сетей российская промышленность сильно отстает. Однако есть позитивная тенденция – все больше и больше компаний осуществляет локализацию своего производства на территории России. Это дает надежду на то, что российское энергомашиностроение за счет локализации, переноса передовых технологий, передового опыта будет развиваться.

Когда на территории России будут развиваться не только производственные мощности, но и появятся исследовательские центры, центры сертификации, центры обучения, центры постпродажного обслуживания, то появится не просто большое количество новых рабочих мест, а большое количество рабочих мест высшей квалификации, высокого инженерного потенциала. Сегодняшняя работа и фонда Сколково, и Российской венчурной корпорации, РОСНАНО в области электроэнергетики и энергоэффективности как раз относится к этой теме. А именно, к теме о том, чтобы отечественное энергомашиностроение выходило из тупика, в котором находилось в последние годы.

СПРАВКА

Василий Зубакин родился в 1958 году в Омске. Окончил радиотехнический факультет Омского политехнического института и аспирантуру Московского института народного хозяйства им. Плеханова.

В 1996‑2000 гг. – генеральный директор ОАО «Сибирский капитал»; в 2000‑2002 гг. – начальник департамента экономики холдинга и дочерних обществ РАО «ЕЭС России»; в 2002‑2004 гг. – начальник департамента управления капиталом, а в 2004‑2006 гг. – начальник департамента обеспечения процессов реформирования там же, одновременно в 2002‑2006 гг. член правления РАО ЕЭС. В 2007‑2008 гг. – заместитель председателя правления ОАО «ГидроОГК» (впоследствии «РусГидро»), объединившего в ходе реструктуризации РАО ЕЭС большую часть гидрогенерирующих активов корпорации. В 2008‑2009 гг. – исполняющий обязанности председателя правления ОАО «РусГидро», в 2008‑2010 гг. – генеральный директор «РусГидро». С 2010 года – заместитель начальника главного управления по энергетике ОАО «Лукойл».

Директор Саяно-Шушенского филиала Сибирского федерального университета, доктор экономических наук.

СРО, ЕЭС , Минэнерго, Мощность, ОГК , РусГидро, Сети , ТГК , Топливо, Турбины, Энергия , Кабельная арматура, Машиностроение, Электроэнергетика,

Василий Зубакин: Энергетики ропщут, но не скандалятКод PHP" data-description="Василий Зубакин – один из членов «команды Чубайса», стоявших во главе РАО ЕЭС в период реформы российской энергетики. <br>" data-url="https://www.eprussia.ru/epr/187/13593.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/iblock/c29/c293a4908e3e4844233c9d23b69a3252.jpg" >

Отправить на Email


Похожие Свежие Популярные

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.